１、引言
　　近年来，由于天然气工程和现有的国家能源政策，为我国燃气企业提供了很好的发展契机。原有经过改制后的国资企业、港资企业、民营企业甚至跨国企业相继涌入我国燃气市场，激活了整个行业，同时也给燃气企业带来了竞争。随着国家能源行业“十二五”规划政策出台，燃气企业都看到了巨大的商机，燃气成本相对稳定，国家又出台政策调整燃气定价机制以提高企业积极性；同时，我国燃气也面临着竞争激烈，气源不足，对外依存度太大，燃气安全事故一再的发生等问题，对此，燃气企业之间争夺市场、争夺气源、争夺消费者的局面愈演愈烈，为了能在这样的市场情况下脱颖而出，企业的经营战略就至关重要了。
   2、燃气企业概况
　　燃气企业大多属于国有企业，根据我国国情，燃气企业迟早面临企业重组改制的问题，改制后如何继续保持生机活力，就必须坚持可持续发展的道路。具体而言，是指保持燃气资源、经济与环境三者之间的协调发展，对燃气的开发和使用必须从实际需求出发，不可无节制的开发利用。此外，为了提高燃气的使用率，必须依托政府和企业相互协调，制定相关政策，合理的配置燃气资源，加强上游、中游、下游燃气企业的合作关系，以保证燃气在城市能源中占据主导地位。
　　国家《天然气发展“十二五”规划》中明确提出将加大天然气等清洁能源的利用规模，中国巨大的城市化、工业化潜力，对燃气供应产生积极、正面的影响。但亦面临众多变化与挑战，包括企业外部带来的，也包括燃气企业内部为了适应市场的发展而产生的，目前燃气企业的发展存在以下几个方面问题：一是燃气价格机制最终方案尚未出台；二是天然气气源的问题一直没有得到解决；三是企业发展信息化的社会大环境下，燃气企业信息化势在必行；四是燃气企业安全管理体制还有待于改善。
   3、实例分析
　　笔者以某沿海城市燃气集团（以下称AB燃气）为例，深入分析燃气企业发展中存在的问题，并总结AB燃气发展五项战略举措和具体实施措施。
   3.1 企业情况
AB燃气集团股份有限公司（以下简称AB燃气）创建与1982年，是一家以经营城市管道天然气和液化石油气供应的燃气企业。经过20多年的发展和积累，AB燃气在燃气市场上逐渐占有一席之地，并且取得了较好的品牌形象和较高的行业地位。AB燃气气源包括有天然气和液化石油气。在天然气方面，特别是近几年我国大型天然气工程的开发，AB燃气建设完成了天然气门站2座，调压站17座，高中压管网超过2800km。在LPG方面，AB燃气拥有5万t级海港码头进口海外液化石油气，库容16万m3的LPG常压储罐，LPG批发居全国前列。除此之外，公司还有液化气自动灌装站、供气站35座，以及100多个便民售气点。
   在安全管理方面，AB燃气奉行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理方针，坚持贯彻“安全最优先权”的原则，建立安全责任制，加大安全用气宣传力度，通过发放燃气安全宣传单、借助多媒体平台与公交车身、燃气安全知识进社区与学校、“市民燃气安全与使用一本通”等宣传方式方法来提高广大市民的安全用气知识，同时，每12个月免费开展一次入户的燃气设施安全检查。
   在信息管理方面，AB燃气已经建立基本信息化系统，包括市场信息化、安全技术信息化等。
   近年来，西气东输二期工程的通气，广东大鹏湾LNG工程的发展，给AB燃气带来了新的机遇，提高了企业的市场规模，同时，天然气在企业能源格局中的比例逐渐扩大，使AB燃气集团在业务架构上也发生了很大的变化，当然也在一定程度上避免了国际油价波动对LPG价格影响，从而使AB燃气集团盈利不确定性降低。在燃气安全管理、企业信息化、服务管理、气源开发等方面AB燃气取得了一定的成绩，建立了燃气企业在行业中的地位。但是随着国家《天然气发展“十二五”规划》的提出，AB燃气企业面临以下几个方面的机遇和挑战：
   （1）产业结构面临调整、经济走势持续波动存在较大不确定性，直接影响城市燃气的需求与行业发展。
   （2）新的气源价格方案还未出台，有可能大大压缩传统燃气行业的盈利能力。
   （3）燃气行业“圈地运动”基本完成，企业格局也基本形成，可并购的优秀项目越来越少，外延式发展面临激烈竞争。
   （4）国家对太阳能、风能、地热能、生物质能等的优惠政策调整，在行业内可能产生不同的竞争态势。
   （5）出现了新兴市场，LNG车船用气市场、分布式能源市场发展迅猛，冲击传统的城市燃气经营理念。
   由于AB燃气的发展是在单个城市起来的，其对外扩张经验不足，在以后扩建异地市场过程中还需要建立与之相匹配的核心战略。在人才储备方面，AB燃气地处沿海经济发达城市，人才聚集，目前公司已经有了丰富的管理和技术人员，特别是一线工作技术人员。但由于企业发展的局限性，复合型管理人才缺乏，人力资源成本较高也是目前AB燃气集团的现状。近年来，房地产市场的日益膨胀，城市基础化建设不断完善，非法违建建筑越来越多，导致占压燃气设施，乱挖燃气管道导致燃气泄漏事故日渐增加；流动人口的日益增加，非法安装燃气灶具、热水器的现象也是屡禁不止。因此，在安全管理方面，燃气企业还有很大的提升空间。
   因此，AB燃气集团需要积极把握市场机会，建立多元化的气源保证机制，开拓市场，并建立燃气储备供应能力，完善企业安全体制，健全信息化建设，使用户能够安全稳定的用气。
   3.2 AB燃气战略发展对策
   面对机遇和挑战，争取把AB燃气建设成管理先进、技术领先、世界一流的燃气企业。AB燃气提出精益管理理念，将企业管理模式由粗放式向精益化转变，企业管理方法由经验管理向科学管理转变，深入挖掘企业内涵式增长的巨大潜力，固本强基，提升核心竞争力。具体战略举措有以下5个方面：
   战略举措一：
   以广东大鹏湾LNG工程和西气东输工程为契机，积极发展天然气。此战略从5个方面实施：
   （1）加快燃气管道建设速度，改善城市能源结构，提高城市大气质量；
   （2）优先发展民用户，保证居民稳定供气，关注房地产市场的开发，跟随性发展用户数。而工商业用户将会对公司毛利起最大作用，所以需要加大工商业用户拓展力度，努力增加工商业用户数量，确保气源市场开发；
   （3）从价格、费用等多方面给予优惠政策，积极推广使用直燃机空调，既符合政府的环保政策，也可大幅度提高燃气用量，使其成为燃气企业新的经济增长点；
   （4）“十二五”期间中国天然气市场供需有明显好转，国家将鼓励天然气发电，因此电厂是消耗天然气的首选。AB燃气目前正在积极与电厂签署供气协议。也可以通过分布式能源模式与电厂合作；
   （5）在目前城市雾霾困扰政府和国家背景下，从民用车、公交车以及政府用车出发，大力发展LNG或者CNG汽车，加大CNG或者LNG加气站的分布。
   战略举措二：
   稳定气源供应，基本形成“西气东输，北汽南下，海气登陆”的供气格局。此战略从5个方面实施：
   （1）AB燃气与广东大鹏公司签订了25年天然气照付不议采购合同，已于2006年9月开始供气，稳产期年供气量为3.3亿m3/a，协议价格为1.7元/m3；
   （2）2010年8月，与中石油签订了西气东输二线工程30年天然气购销协议；
   （3）与广汇建立战略同盟，购入现货LNG，以满足不时之需；
   （4）建立天然气储气库，保证用气高峰时能够给用户稳定供气；
   （5）当出现气荒时，除了满足居民用户外，尽可能以利润最大化分配气量，比如商业用户优先予以保障。
   战略举措三：
   积极争取政府和上级产权单位的政策支持。这是解决气源和进行燃气合理定价的关键性举措，采取措施从以下5个方面实施：
   （1）目前AB市由于流动人口过多，城中村改造难度大，居民气化率只有30%，远低于其他一线城市水平。需要政府支持，加速户籍制度改变，有望靠此提高居民气化率；
   （2）积极推动政府合理定价，以提高燃气销售利润；
   （3）通过政府政策措施，确保天然气工程用地，加快征地速度。适当时候对地价予以补助；
   （4）为提高工商业用户市场，需政府补贴油改气、煤改气用户；
   （5）通过政府大力推广分布式能源模式、燃气直燃机空调、燃气汽车，适当时候予以环保补助，提高用户积极性。
   战略举措四：
   对原有的信息系统进行完善，并在信息化的引导下健全集团的安全管理。从以下5个方面实施：
   （1）建立外业巡检GPS监管系统。利用先进的GPS、GPRS、GIS技术，实现管网设施巡检、维护等外业工作的科学监管；
   （2）建立管网数据采集与监控系统（SCADA系统），通过对输配系统中重要场站和重要工业用户压力、流量等数据的采集，实现对管网设施正常运行、调度的监控管理。出现安全问题时能迅速做出反应。比如若是遇到管道开完，可以通过SCADA系统检测的压力出现异常，发出报警信号，迅速找到管道开挖导致的泄漏源，及时采取措施抢修，避免造成重大安全事故；
   （3）建立地理信息系统（GIS）。GIS系统实现了公司的图档、管线及设施的数字化管理，为GPS和SCADA系统提供管网模型，保证天然气输配管网的安全运行和监控的可靠操作；
   （4）建立抢修管网系统。该系统通过接受调度中心的任务；实时查询故障原因、地点和抢修进度等；及时填写处理回单，反馈处理信息。近年来由于楼宇建设、道路改造、绿化施工、通信电缆铺设等第三方活动导致燃气管道破坏事故频繁发生；
   （5）进一步完善企业内部各信息系统，建立管理信息系统（MIS）。建立办公室行政管理、人力资源系统、客户服务系统等，并且将整个数据库资源进行内部共享，实现信息联网。
   战略举措五：
   立足当前实际，兼顾长远发展，由点到线，由线到面，建立管理人才培养体系。培养人才是一个长期的战斗目标，实施途径有如下4点：
   （1）与燃气学校达成合作协议，实现校企合作，实现订单式培养模式培养人才。订单培养模式即根据企业要求，招收学生，制定人才培养计划；
   （2）对新进员工进行岗前培训。主要包括公司企业文化、安全教育、人事制度等课题，通过讲师主讲和员工互动交流相结合的方式，加深了新员工对企业文化、安全管理制度的认同，增强了员工之间的相互了解；
   （3）培养优秀管理人才。一方面从企业内部选拔具有管理才能的人员，在企业内部建立优秀管理人员培训班，培养适合本企业需要的人才；
   （4）为了适应企业信息化系统建设，还需培养一批具有信息化系统维护、管理、维修人才。总之AB燃气坚持降本增效、开源节流；优化企业工作流程、提升企业组织能力；深入挖掘内涵式增长的巨大潜力；抓住“天然气时代”的黄金契机，全面完成能源结构的转化调整，在《天然气发展“十二五”规划》的大背景、大政策下，不断发展，优化企业改革，向着将燃气集团建设成为行业前沿企业，用户满意度达到公共事业企业第一的战略目标不断努力。
   4、结语
   燃气作为特殊商品，具有易燃易爆的特性。提供专业、高效、亲切的服务，供应安全清洁燃气，致力于改善环境质量，不断追求卓越是燃气企业的长远目标。客户需要什么，作为燃气企业就提供什么样的服务。为了满足未来燃气行业发展需求，燃气企业只有以市场为导向，积极利用两种资源和两个市场，即利用国内资源和国外资源、国内市场和国际市场，整体规划燃气设施和燃气管网工程，分期实施加快建设，并不断适应城市化发展步伐，改善能源结构。抓住机遇迎接挑战，建立可持续发展的战略举措，把我国燃气事业推向一个新的高度。